重庆代表团提交全团建议：支持重庆打造国际航空门户枢纽

0771 · 发表于 14 天前

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确要求“打造国际航空门户枢纽”。如何加快建设具有突出辐射带动作用的国际航空门户枢纽？

今年全国两会上，重庆代表团向十四届全国人大一次会议提交支持重庆打造国际航空门户枢纽的建议。代表们认为，这不仅是新时期国家战略赋予重庆新的历史使命的必然要求，也是重庆抢抓重要战略机遇期，全面推进现代化新重庆建设，引领内陆开发开放，推进新时代西部大开发中展现新作为、实现新突破的重要战略举措。

打造国际航空门户枢纽意义大

一是积极服务国家战略，引领内陆开发开放。

重庆战略地位突出，承担着新时代引领内陆开放，在西部地区带头开放、带动开放等重要战略使命。民航业是战略性产业，建设国际航空门户枢纽，提升重庆国际通达能力和运输服务效率，有利于更好地发挥中国（重庆）自由贸易试验区等对外开放平台功能，支撑成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

二是发挥支撑带动作用，促进融入新发展格局。

航空运输具有全球通达、运输效率高等比较优势，在带动产业高端化、促进中高端消费等方面具有突出作用。建设国际航空门户枢纽，构建更加通达的全球运输网络，有利于促进区域经济更好地融入全球产业体系，在更高水平上充分利用国内国际两个市场两种资源，积极服务和融入构建新发展格局。

三是推动交通方式融合发展，构建现代化高质量综合立体交通体系。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》明确重庆为国际性综合交通枢纽城市、西部国际综合交通枢纽。加快建设国际航空枢纽体系，推动机场与各种交通方式深度融合，形成以机场为核心的现代化综合交通枢纽，有利于促进区域交通一体化协同发展。

四是支撑民航强国建设，满足人民高品质生活需要。

打造重庆国际航空门户枢纽，提升航空枢纽能级，促进航空运输服务的均等化，打造具有重庆特色的国际航空枢纽发展模式，对支撑新时代民航强国建设具有重要的战略引领和示范意义。

重庆民航建设发展基础牢

近年来，在国家相关部委和各方的大力支持下，重庆民航基础设施不断完善、辐射带动作用不断增强，实现了持续快速发展。

一是枢纽功能持续增强。江北国际机场T3A航站楼和第三跑道2017年建成投用，成为我国中西部地区第一个拥有三座航站楼、实现三条跑道同时运行的机场；T3B航站楼及第四跑道工程2020年开工建设，目前航站楼钢结构主体工程、跑道土石方工程基本完成。重庆新机场纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等国家规划，前期工作进入实质性阶段。

二是航空业务规模快速增长。江北国际机场旅客吞吐量迈入全球繁忙机场行列。受疫情影响，2022年江北机场完成旅客吞吐量2167.3万人次、货邮吞吐量41.5万吨，分别位列全国机场第2位、第8位，充分体现了重庆地区航空市场韧性足、潜力大。截至2022年底，江北国际机场累计开通国际及地区航线109条，通达36个国家80个城市，航线网络覆盖五大洲主要经济体和城市。

三是支线航空快速发展。巫山机场、武隆仙女山机场相继建成投用，“一大四小”运输机场布局全面形成，运输机场100公里半径覆盖全市国土面积的92%。万州、黔江机场旅客吞吐量2019年分别突破100万人次、50万人次，万州机场成为重庆市第二个开放的航空口岸。万州机场改扩建工程完工、T2航站楼主体工程基本完工，黔江机场完成改扩建，支线机场保障能力持续提升。

四是通用航空有力起步。建成投用两江龙兴、永川大安2个A1类通用机场，实现梁平机场军民合用发展通用航空，忠县、开州等通用机场选址获批，通用航空飞行小时2019年达到1.3万小时，“十三五”年均增长66.7%，通航业务量高速发展，全市民航发展“两翼齐飞”迈出坚实步伐。

代表们提出两项建议

与党中央对重庆新的战略定位和要求相比，民航基础设施保障能力还存在不足：

一是江北国际机场地形地貌复杂，发展空间有限，终端设计年保障能力8000万人次，难以满足未来航空市场可持续发展需要，亟需增加运输机场布点。

二是重庆江北、万州、黔江、巫山、武隆5个运输机场已全部建成，现有机场地面公路距离100公里范围内，仍有部分区域没有运输机场覆盖。

三是重庆市运输机场分布低于全国平均水平，航空服务覆盖率和旅客航空出行便捷性不高。

为此，代表们提出两项建议：

一是支持“十四五”规划建设重庆新机场。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“规划研究重庆新机场建设”重大战略任务，加快重庆新机场建设有利于把党中央的战略转化为具有引领性、带动性和标志性的重大基础设施项目，打造成渝世界级机场群。希望国家有关部委尽快批复场址，并指导重庆市“十四五”期间加快重庆新机场有关前期工作。

二是支持新增重庆运输机场规划布点。

为助推成渝地区双城经济圈建设，进一步优化成渝地区民航客、货运机场布局，在下一步《全国民用运输机场布局规划》修编中支持重庆市新增运输机场布点，服务地方经济和社会发展需要。

上游新闻记者郭发祥