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聚力民生暖民心丨广西全力以赴稳经济促发展系列报道之八

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新闻眼2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好明年经济工作意义重大。刚刚落幕的自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议对2023年全区经济工作作出部署,明确了整体要求、主要目标和重要任务。当前,我区经济形势如何看?明年经济工作怎么干?广西日报从2022年12月26日起,在“新时代 新征程 新伟业”栏目下开设“稳经济 促发展”子栏目,推出系列深度报道,深入挖掘当前我区经济运行亮点,报道各地各部门贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,以及自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议部署,在新时代、新征程中展现新气象、实现新作为的生动实践。敬请关注。


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广西新闻网-广西日报记者

民生连着发展,抓民生也是抓发展。

自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议强调,要“着力解决群众急难愁盼问题,持续增进民生福祉”——这是贯彻落实中央经济工作会议精神的具体要求,也是着眼于做好2023年经济工作的关键。

新形势下,在充分认识保障和改善民生对于稳经济、促发展的重要性同时,我区锚定人民群众高品质生活新期盼新要求,紧盯“急难愁盼”,用心用情用力做好就业、教育、卫生健康、社保、医保、养老等民生工作,不断增进民生福祉,为稳住全区经济社会发展大局夯实根基。

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2022年12月29日,广西医科大学附属肿瘤医院五象院区门诊正式启用。该项目是广西打造高水平区域医疗卫生高地,实现优质医疗资源扩容和均衡布局的一项重大举措,对进一步提升广西肿瘤防治能力、整体和区域医疗服务能力以及提高广西医学教育教学水平具有重要意义。记者 何学俏 通讯员 张希 摄

以更大力度强化就业优先

就业是最基本的民生。

2022年,我区始终坚持把稳就业保就业作为最重要的工作来抓,实施就业优先战略,加大服务指导力度,打好打赢“稳就业保民生攻坚战”,高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业保持总体稳定。

全区城镇新增就业人数、失业人员实现再就业人数、就业困难人员实现就业人数,均已超额完成全年目标任务。截至2022年11月底,全区2022届广西离校未就业高校毕业生就业率92.24%;全面落实“降、缓、返、补”政策,共减轻用人单位负担69.86亿元。

2022年三季度末我区农民工规模总量达1428万人,与2021年同期基本持平;深化“八桂系列”劳务品牌建设,带动就业创业17.98万人次。

2023年,我区人社部门将继续千方百计稳定和扩大就业,保持就业局势总体稳定。

——做好重点群体就业帮扶。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置,通过开展攻坚行动和“一对一”帮扶,力争2023届离校未就业毕业生就业率达到90%以上;深化粤桂、桂深劳务协作,推进粤桂协作共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地;统筹做好农民工、脱贫人口、退役军人、城镇困难人员、移民搬迁人员等重点群体就业帮扶。

——健全公共就业服务体系。深入实施提升就业服务质量工程,开展系列公共就业服务专项行动;统筹民政、退役军人、残联等部门资源力量,开展一系列公共就业服务专项活动;指导支持各地加强零工市场建设,促进灵活就业和新就业形态发展;加强人力资源市场秩序治理整顿,破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。

——加强创业带动就业。实施创业环境优化、创业主体培育等8项计划,大力支持重点群体创业;实施一次性创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策,深化各地创业孵化基地建设;举办各类创业大赛,实施农民工创业园提升工程,促进农民工返乡就业创业;加快推进自治区级人力资源服务产业园建设,为重点行业企业和群体提供精准服务。

以更大力度补齐民生短板

教育,是老百姓最为关心的民生问题。

进一步优化边境地区学校布局,全面改善义务教育学校办学条件;加强优质教育资源推广应用,建设涵盖各级各类学校的县级智慧教育管理平台和优质教育教学资源平台;实施普通高中对口帮扶行动计划,积极扩大县域普通高中优质教育资源,着力补齐县域普通高中发展短板……

在2022年全区教育发展短板有效补齐的基础上,我区教育部门还将进一步有效破解制约教育高质量发展的结构性矛盾、体制性障碍,让人民群众关心关注的问题得到有效缓解。

补齐短板,是民生改善的发力点、突破点。

为缓解我区产业工人短缺、企业招工困难问题,2022年我区开展了加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动,通过选择平乐县、北流市等6地作为试点,培养更多适合我区产业发展需求的产业工人;同时,推动14个市、72个县建立区内劳务协作机制,为1.44万家企业解决用工21.46万人。我区补齐就业技能短板助推农民工转型产业工人的经验做法,获国务院农民工工作领导小组肯定和推广。

2023年,我区还将进一步加大力度,在柳州、桂林、梧州、玉林、河池等5个市,开展整市推进技能人才和产业工人队伍建设,支持工业高质量发展行动,为企业稳产保供提供坚实保障。

在卫生健康方面,2022年,为逐步缩小城乡、区域、群体间资源配置和服务水平差距,我区积极促进优质医疗资源扩容和均衡布局:

——多维度推动优质医疗资源扩容下沉。积极推动国家区域医疗中心建设,加快推动建设4个省级区域医疗中心,推进国家公立医院绩效考核排名靠前的三级甲等医院开设新院区。

——提升加快县级医院服务能力水平。组织、指导76家县医院申报国家千县工程医院;积极协调对接广东省23家三级医院对口帮扶我区20家乡村振兴重点帮扶县医院;安排区内51家三级医院对口支援68个县(区)百家县级医院;投入3892万元支持17家县级妇幼保健机构能力建设。

——深入推进“互联网+医疗健康”。截至2022年10月20日,全区已有31家互联网医院,较2021年底增加17家;建立“云上妇幼”互联服务平台,实现全区助产机构全覆盖。

2023年,我区卫生健康部门将加快推动防城港国际医学开放试验区建设、区域医疗中心项目建设、国家(广西)公共卫生中心建设、重大疫情防控救治体系和应急能力建设、基本公共卫生服务项目建设以及卫生应急队伍核心能力建设,创新医防协同、医防融合机制,加快构建强大公共卫生体系。


以更大力度提高生活品质

住房问题是关乎千家万户的民生大问题。

截至2022年11月底,全区保障性租赁住房新开工套数、公租房新开工套数、棚户区改造新开工套数、危旧房改住房改造新开工建设住房套数,以及全区建设改造地下管网公里数、城镇老旧小区改造新开工小区数、涉及居民住房套数,均提前超额完成年度目标任务。

2023年,我区住房城乡建设部门将继续加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快发展保障性租赁住房,重点实施一批保障性租赁住房项目,完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,着力解决新市民、青年人住房困难。

减轻人民群众就医负担,是医疗保障改革的根本目的。回顾2022年,我区医保部门在持续推进医保支付方式改革过程中,积极开展符合中医药特点的医保付费、异地就医住院医疗费用DRG付费、紧密型县域医共体付费改革试点,完善多元复合式医保支付体系,扩大DRG付费医疗机构覆盖面。

截至2022年11月底,全区开展DRG付费的定点医疗机构1995家,覆盖率达95.23%;全区次均住院费用、平均住院日、个人费用负担同比分别下降18.36%、14.22%、11.02%。改革在引导医疗资源合理分配、规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长、减轻群众医药费用负担方面发挥了积极作用。

2023年,我区将深入推进医疗保障制度改革,着重持续健全多元复合医保支付体系,巩固全区DRG付费改革成果,强化DRG付费核心要素管理,优化危重症、医疗康复、慢性精神病等医保支付政策,逐步推广中医优势病种和疗效价值付费,让人民群众在享受医疗服务时更有获得感。

2022年7月25日,广西“数智人社”系统社保和就业板块核心业务正式上线——这是我区首次实现全区社保就业信息系统由“多张网”整合为“一张网”。

在该系统的支持下,同年7月底前我区即完成了企业、机关事业单位和城乡居民基本养老保险待遇标准调整这一民生工程,同时也快速推动各项社保待遇正常发放。

2023年,我区人社部门将全面完成系统建设任务,实现“内部融通、外部联通、上下贯通”和人社业务“一网通办、一窗办理、一次即办”目标,打造成为行业标杆、全国领先的人社信息系统。

个人养老金制度扬帆起航,打出“免减缓降补”组合拳助企纾困,退休人员基本养老金连续调整,失业保险扩围惠民生暖万家……2022年,我区积极健全多层次社会保障体系,将更多老百姓纳入到社会保障安全网。

2023年,我区还将通过全力推进参保扩面、全力做好被征地农民参加基本养老保险审计整改、确保各项社会保险待遇按时足额发放、加强社会保险基金监管等一系列工作,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,织密社会保障安全网。

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