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广西壮族自治区海洋局党组书记谈新时代海洋事业

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发表于 15 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献海洋力量




贺志刚


党的二十大报告明确提出:“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国。”这是对我国海洋事业的最新战略部署,为新时代广西壮族自治区海洋事业树起了新的历史坐标、指明了新的前进方向。




广西海洋主管部门和海洋工作领导小组办公室要以党的二十大精神为指引,坚决贯彻党中央决策部署,把习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个更大”重要要求贯彻落实到自治区海洋工作的方方面面。


全面贯彻新发展理念,在推动向海经济高质量发展上展现更大作为


发展向海经济必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移沿着高质量发展这条“最优曲线”“最佳路径”走,进一步释放“海”的潜力,做好向海发展这篇大文章。


向海产业发展要做强做优。要加快打造区域特色临海临港产业集群,促进港产城海融合发展。加快推动向海传统产业的优化升级,培育壮大海洋新兴产业。围绕陆海产业链整合,利用西部陆海新通道沿线优势,带动腹地特色产业向海开放发展。


三年行动计划要持续推进。要坚持项目为王,确保2022年广西向海经济三年行动完美收官。同时抓紧谋划启动新一轮向海经济三年行动(2023-2025年)。深入实施“海企入桂”招商行动。


资源要素保障要向海问效。针对广西可利用海洋空间资源不足的难题,要全方位拓展海洋蓝色发展空间,在生态优先、应保尽保的前提下,横向上,通过优化海洋生态保护红线,在存量上挖掘利用潜在的海域空间资源;通过调增国土空间规划海域范围,在增量上扩充绝对海域空间资源。纵向上,创新用海方式,建立海域使用权立体分层设权制度,推进海域资源节约集约利用,大大提升单位面积内用海效率。


海洋科技要借力发力。要引导和支持开展海洋产业、海洋药物、绿色粮仓、海洋牧场等海洋领域重大关键技术攻关。建立海洋领域自治区(重点)实验室,建设高水平向海经济研究基地和向海经济智库。持续推进海洋科技体制改革,做大做强广西海洋研究机构。实施数字海洋工程,实现海洋信息平台互联互通和共享共建。


管理法规体系要创新赋能。要加快构建向海经济统计核算指标体系和管理制度,组织开展向海经济运行监测与分析调度,实现对向海经济规模、结构以及对经济增长贡献的量化展示。积极推进广西海洋经济发展促进条例立法工作,为向海经济长期健康稳定发展提供法律保障。


深入实施向海图强战略,在服务和融入新发展格局上取得更大突破


党的二十大报告提出:“加快构建新发展格局”。广西辖区内与海岸线最远的直线距离不超过500公里,总体上都属于沿海地区。在广西众多区情特点中,拥有海洋这笔巨大的财富,是未来广西最大的优势和出路所在。


服务和融入西部陆海新通道建设。要抢抓用好政策窗口期,以更大力度服务保障一批西部陆海新通道项目建设,助力广西早日打通开放发展的“任督二脉”。要更加积极主动参与运河经济带规划建设,着力推动通道与产业融合发展,打造特色产业集聚区和向海经济产业群。


服务和融入陆海统筹联动区域协调发展。更加积极主动服务粤港澳大湾区建设,促进粤港澳大湾区和北部湾经济区“两湾联动”。


主动对接长江经济带、海南自由贸易港和成渝地区双城经济圈,推进长江经济带沿江省份在北部湾经济区共建经济园区、出口加工基地,发展沿江临港产业。坚持将北部湾经济区作为优先方向,深入实施强首府战略,深入推进北(海)钦(州)防(城港)一体化,加大北部湾经济区发展向海经济力度。


服务和融入面向东盟的海洋开放合作。用好用活《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施重大机遇,不断增强中国—东盟国家海洋科技联合研发中心活力,加强与东盟国家开展海洋资源保护和开发利用交流合作。


加强海洋生态文明建设,在推动绿色发展上实现更大进展


党的二十大报告提出:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”,强调要“坚持绿水青山就是金山银山的理念”。广西近岸海域水质优良比例常年达90%以上,连续8年稳居全国前三名。自治区自然岸线保有率达37%,高于国家管控目标2个百分点。广西这片海是全国近岸水质最洁净的海域之一。要牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的重要嘱托,不断加强海洋生态文明建设,让良好生态始终成为广西向海发展的核心竞争力。


当好保护大陆自然岸线的“二郎神”。坚持保护优先、节约利用、陆海统筹的原则,严格实施海岸线分类保护制度,编制好省级海岸带保护与利用规划。


加快推进海洋生态保护修复项目,建设美丽海湾。全力组织实施好“蓝色海湾”整治行动项目和海岸带保护修复项目。


持续加强海洋生态系统服务价值监测与评估。要建立完善典型海洋生态系统、海洋灾害预警和海洋资源环境承载力及海洋生态服务价值监测评估工作体系,为实现规划用海、集约用海、科技用海和生态用海提供决策依据。


重点开展平陆运河项目海域海洋生态系统的影响与评估。要立足职能优势对平陆运河项目施工期红树林、珊瑚礁、海草床、盐沼、河口等敏感生态系统进行海洋生态风险评估审查,为平陆运河建设筑牢蓝色生态屏障。


积极探索蓝碳交易先行先试。要依托自然资源部的支持,借鉴国内外蓝碳项目开发案例,以保护区和修复区为主体,开发蓝碳碳汇项目,开展蓝碳交易,推动生态优势转为经济优势。


不断推进海洋治理体系和治理能力现代化,在维护国家安全上作出更大贡献


在百年未有之大变局下,要深入贯彻总体国家安全观,坚持底线思维,立足职能职责加强海域海岛监管,持续推进海洋治理体系和治理能力现代化。


加大海域海岛监管执法力度。要持续加大对重要自然岸线区域的巡查和疑点疑区海域使用的核查力度,持续开展护海执法行动,严厉打击各类违法用海、用岛以及破坏海底电缆管道等行为,织密织牢监管执法巡视网,为广西向海经济高质量发展保驾护航。


加强海洋执法能力建设。要加快推进广西海洋维权执法综合保障基地、广西海洋执法信息平台等设施与装备能力建设。提升自治区海监系统海洋行政执法能力水平。统筹推进集监管立体化、执法规范化、管理信息化、反应快速化于一体的现代海洋管理体系建设。


提高海洋观测预警预报水平。要扎实开展海洋观测预警预报,加强海洋灾害风险防控与调查评估,积极开展赤潮灾害应急演练,不断提高海洋防灾减灾能力。


坚持以党的政治建设为统领,在推进全面从严治党上取得更大成效


要牢记“两个长期存在”“两个永远在路上”,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,压紧压实全面从严治党主体责任,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,把党的领导落实到海洋事业发展各领域、各方面、各环节。


作者为
广西壮族自治区海洋局党组书记)

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